Las instituciones públicas de Cantabria han desembolsado 1.303.514 euros más en 2021en AOD

En 2021, las instituciones públicas de Cantabria en su conjunto han desembolsado 2.912.231 euros en AOD, 1.303.514 euros más que en 2020, lo que representa un crecimiento del 81 %. La mayor parte de este se debe a que el Gobierno de Cantabria pasa de desembolsar 1,6 millones de euros en 2020 a 2,6 millones en 2021, un aumento del 62,5 %. Las EE. LL. cántabras incrementaron su AOD un 136 %, destinando 319.014 euros a AOD en 2021, frente a los 135.000 euros de 2020.

Estos datos se recogen en el Informe La salud en la Cooperación al Desarrollo y la Acción Humanitaria, elaborado por las ONG Médicos del Mundo y medicusmundi desde hace 21 años, que hoy se presenta en el Colegio de Médicos de Cantabria a las 11 h. Carlos Mediano, coautor del informe y Responsable de estudios de investigación de medicusmundi España, y Liébana Piedra, Vicepresidenta de medicusmundi norte,  serán las personas encargadas de presentarlo en un acto que contará con la presencia de Fernando de la Torre, Representante de cooperación al desarrollo del Gobierno de Cantabria. También asistió como público, Silvia Abascal, Directora de Cooperación del Gobierno de Cantabria.

La AOD cántabra destinada a salud

El Gobierno de Cantabria destinó en 2021 un total de 446.117 euros a salud, un 320% más que en 2020, no lográndose este nivel de financiación desde 2009. Aunque gran parte de esta cantidad se ha destinado a la COVID-19, el crecimiento es muy relevante. El peso de este sector en el conjunto de la AOD se sitúa en el 17,2%, 1,65 puntos porcentuales más que en 2020. Este porcentaje supera ampliamente el 11,4% de porcentaje medio de la cooperación autonómica, e incluso la media estatal de 16,8%, quedándose muy cerca de la media del conjunto de donantes, que en 2021 alcanzó el 17,6%.

En cuanto a las EE.LL., los 27.150 euros destinados a salud son un cambio importante de tendencia, al no haber computado en 2020 ningún desembolso para este sector. Aún así, el peso de la salud en la cooperación local cántabra, supone el 8,51%, muy lejos de los porcentajes antes mencionados.

En cuanto al número de acciones de cooperación realizadas en 2021, el Gobierno de Cantabria ha financiado 47 acciones, 18 más que en 2020, de las que 5 (3 más que el año anterior) son de salud. Por su parte, las EE. LL. han financiado 16 acciones, 14 más que en 2020, y solamente una de ellas ha sido consignada al sector salud. A pesar de este incremento, el Gobierno de Cantabria baja hasta el puesto 16 entre las CC.AA., un puesto menos que en 2020 ya que en el resto de las CC.AA. ha habido un incremento en AOD y en AOD en salud.

Debido a las diferentes dimensiones de las Comunidades Autonómicas y que hay comunidades uniprovinciales como Cantabria, se analizan otras formas de medir el esfuerzo real que hacen las diferentes CC.AA. en cooperación. En 2021, el Gobierno de Cantabria destinó a AOD 4,44 euros por habitante, situándose en la posición 10 entre las 17 CC.AA., mejorando un puesto respecto a 2020, aunque está lejos de la media autonómica que en 2021 fue de 5,30 euros por persona.

En cuanto al porcentaje que el Gobierno destina a cooperación es de 0,084%, lejos de la media autonómica del 0,106% y muy lejos del 0,7% que deberían alcanzar todas las instituciones. Este porcentaje le coloca en el puesto 9º entre las 17 CC.AA. Siendo conscientes del esfuerzo realizado en 2021, está todavía lejos de compensar el gran descenso que hubo en cooperación en Cantabria entre 2012 y 2015, donde prácticamente desapareció. Las cifras de AOD en 2021, a pesar de su incremento, suponen sólo el 44,3% de lo que se destinaba en 2009.

La AOD sanitaria se centra en dos sectores: la salud básica (51%) y la salud sexual y reproductiva (49%) aunque se debería contemplar una apuesta por la salud general y la lucha contra las enfermedades no transmisibles. En cuanto a la orientación geográfica, en 2021 América del Norte y Central, son las regiones que más dinero reciben (casi 49%) seguidos de África Subsahariana (28,6%) y America del Sur (22,4%).

En cuanto a las EE.LL. sólo ha habido dos que han destinado fondos a cooperación: Ayuntamiento de Camargo y el Ayuntamiento de Santander, de los cuales 27.150 euros fueron a salud (8,67%), estando muy alejado de la media que el conjunto de las instituciones ha destinado a salud.

 

La Acción Humanitaria en Cantabria 

En el III Plan Director de Cooperación al Desarrollo 2023-2026 se incluye el compromiso de asignar el 15% de la AOD a Acción Humanitaria, un 5% más que lo que estima el compromiso internacional.

Cantabria en su conjunto destinó 337.325 euros en 2021 a AH (331.825 del Gobierno de Cantabria y 5.000 del Ayuntamiento de Santander).

Cantabria figura como la 10ª Comunidad Autónoma que más destina a AH, mejorando un puesto respecto a 2020.

Conclusiones y recomendaciones

• Apostar por la AOD destinada a salud ante los grandes retos globales.

Es necesario, sobre todo, que se cumplan los compromisos de los incrementos en las partidas de AOD y de AOD en salud de una manera constante y uniforme hasta alcanzar un 0,7% de los presupuestos del Gobierno de Cantabria. Asimismo, la salud debe seguir considerándose un sector prioritario, destinando al menos la media de los países donantes y de las CC. AA., en una horquilla entre el 12% y el 15% de su AOD.

• Compromiso con el cumplimiento de la Agenda 2030.

Esta pandemia también ha mostrado la estrecha relación de la salud con otros sectores, como economía, ecología o protección social. Hasta 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) van a estar marcando las prioridades tanto a nivel local y nacional como a nivel internacional. Las ONG responsables del informe esperan que el Gobierno de Cantabria tenga en cuenta a las ONG, al sector social y a la sociedad civil para avanzar en la Agenda 2030 en Cantabria, y sobre todo seguir apostando por las ONG como actor relevante de la cooperación cántabra.

• Asegurar la Cobertura Sanitaria Universal (CSU) fortaleciendo sistemas públicos de salud.

Cantabria deberá apostar por aumentar la CSU, tanto en su territorio, como en sus proyectos de cooperación en salud, apostando por aumentar las personas que accedan al sistema, dotar de los servicios suficientes que cubran las necesidades de la población y disminuyendo los gastos individuales en salud, que en España alcanzan el 23%. Para ello, deberá fortalecer los sistemas públicos de salud, priorizando las acciones de Atención Primaria de Salud y entendiendo la salud como un bien público global, teniendo presentes los determinantes sociales y comerciales de la salud, incluyendo el cambio climático.

 

• Destinar fondos para atender crisis olvidadas

La Cooperación Cántabra debe seguir cumpliendo con su compromiso de destinar al menos el 15% de su AOD a la AH y de emergencia.